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1. 山形市議会 1998-06-04
   平成10年 6月定例会（第1号 6月 4日）

   
   取得元: 山形市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-06-17
   平成10年 6月定例会（第1号 6月 4日） 　 平成１０年６月４日（木曜日） 〇出席議員（３９名） 　　　　１　番　　　石　澤　秀　夫　君　　　　　　２　番　　　高　橋　啓　介　君 　　　　３　番　　　豊　川　和　弘　君　　　　　　４　番　　　渡　辺　弥寿雄　君 　　　　５　番　　　高　橋　　　博　君　　　　　　７　番　　　金　峰　聡　和　君 　　　　８　番　　　澤　渡　和　郎　君　　　　　　９　番　　　斎　藤　淳　一　君 　　　１０　番　　　加　藤　賢　一　君　　　　　１１　番　　　渡　辺　ゆり子　君 　　　１２　番　　　加　藤　　　孝　君　　　　　１３　番　　　石　沢　忠　八　君 　　　１４　番　　　竹　田　和　義　君　　　　　１５　番　　　高　橋　民　夫　君 　　　１６　番　　　鈴　木　善太郎　君　　　　　１７　番　　　長　瀬　洋　男　君 　　　１８　番　　　高　橋　伸　行　君　　　　　１９　番　　　佐　竹　盛　夫　君 　　　２０　番　　　峯　田　豊太郎　君　　　　　２１　番　　　高　橋　嘉一郎　君 　　　２２　番　　　佐　藤　義　久　君　　　　　２３　番　　　酒　井　靖　悦　君 　　　２４　番　　　荒　井　　　啓　君　　　　　２５　番　　　佐　貫　宏　一　君 　　　２６　番　　　小野寺　　　建　君　　　　　２７　番　　　尾　形　源　二　君 　　　２８　番　　　阿　部　喜之助　君　　　　　２９　番　　　会　田　邦　夫　君 　　　３０　番　　　渡　辺　秀　夫　君　　　　　３１　番　　　枝　松　昭　雄　君 　　　３２　番　　　武　田　一　夫　君　　　　　３３　番　　　大　沢　　　久　君 　　　３４　番　　　浅　野　泰　孳　君　　　　　３５　番　　　深　瀬　悦　男　君
   　　　３６　番　　　渡　辺　卓　弥　君　　　　　３７　番　　　加　藤　　　正　君 　　　３８　番　　　中　村　幸　雄　君　　　　　３９　番　　　宝　沢　啓　輝　君 　　　４０　番　　　佐　藤　　　稔　君 　―――――――――――――――――――― 〇説明のため出席した者 　　市長　　　　　　佐　藤　幸次郎　君　　助役　　　　　　　　山　口　寿　男　君 　　収入役　　　　　今　野　和　子　君 　　総合政策室長　　斎　藤　健　司　君　　総務部長　　　　　　市　川　昭　男　君 　　財務部長　　　　鈴　木　　　啓　君　　市民生活部長　　　　會　田　善　夫　君 　　環境部長　　　　向　　　　　裕　君　　健康福祉部長　　　　横　倉　明　雄　君 　　産業部長　　　　新　海　武　久　君　　建設部長　　　　　　伊　藤　光一郎　君 　　都市開発部長　　岡　崎　教　雄　君　　下水道部長　　　　　丹　野　長四郎　君 　　消防長　　　　　小野寺　重　志　君　　済生館長　　　　　　櫻　田　俊　郎　君 　　済生館事務局長　武　田　忠　男　君　　水道事業管理者　　　梅　津　久　勇　君 　　水道部長　　　　佐　藤　忠　明　君　　教育委員長　　　　　音　山　幸　子　君 　　教育長　　　　　後　藤　和　弘　君　　教育部長　　　　　　加　藤　順　功　君 　　選挙管理委員長職務代理者　　　　　　　選管委事務局長 　　　　　　　　　　横　川　恒　雄　君　　　　　　　　　　　　岩　田　充　巨　君 　　代表監査委員　　奥　山　　　漸　君　　監査委事務局長　　　木　幡　五　郎　君 　　農業委員会長　　日　野　晃　昌　君　　農業委事務局長　　　今　川　政　弘　君 　―――――――――――――――――――― 〇事務局職員出席者 　　局長　　　　　　垂　石　定　敏 　　総務課長　　　　田　中　愿　弘　　　　議事課長　　　　　　堀　　　勝　弘 　　議事係長　　　　金　澤　孝　弘　　　　調査係長　　　　　　菅　　　澄　子 　　主査　　　　　　平　　　晃　一 　―――――――――――――――――――― 〇議事日程第１号 　　平成１０年６月４日（木）午前１０時開議 　第　１　会期決定 　第　２　会議録署名議員指名 　第　３　諸　報　告 　第　４　議第４３号　平成１０年度山形市一般会計補正予算 　第　５　議第４４号　平成１０年度山形市老人保健医療事業会計補正予算 　第　６　議第４５号　平成１０年度山形市区画整理事業会計補正予算 　第　７　議第４６号　平成１０年度山形市公共下水道事業会計補正予算 　第　８　議第４７号　土地の取得について（雇用促進住宅建設用地） 　第　９　議第４８号　工事請負契約の締結について(特環公共下水道緊特第１工区(汚水 　　　　　　　　　　　・流関)工事) 　第１０　議第４９号　「工事請負契約の締結について」の一部変更について（公共下水 　　　　　　　　　　　道緊特第２２工区（雨水）工事） 　第１１　議第５０号　山形広域環境事務組合規約の変更に関する協議について 　第１２　議第５１号　山形市個人の市民税の納期の特例に関する条例の設定について 　第１３　議第５２号　山形市議会議員及び山形市長選挙公報発行条例の一部改正につい 　　　　　　　　　　　て 　第１４　議第５３号　山形市議会議員及び山形市長の選挙における選挙運動用自動車の 　　　　　　　　　　　使用及び選挙運動用ポスターの作成の公営に関する条例の一部改 　　　　　　　　　　　正について 　第１５　議第５４号　山形市農業委員会委員の選挙区及び定数に関する条例の一部改正 　　　　　　　　　　　について 　第１６　議第５５号　山形市職員の勤務時間，休暇等に関する条例の一部改正について 　第１７　議第５６号　山形市特別職の職員の給与に関する条例の一部改正について 　第１８　議第５７号　山形市固定資産評価審査委員会条例の一部改正について 　第１９　議第５８号　山形市低開発地域工業開発地区固定資産税免除条例の一部改正に 　　　　　　　　　　　ついて 　第２０　議第５９号　山形市水道給水条例の一部改正について 　第２１　報第３号　専決処分の承認について（平成９年度山形市一般会計補正予算） 　第２２　報第４号　専決処分の承認について（平成９年度山形市区画整理事業会計補正 　　　　　　　　　　予算） 　第２３　報第５号　専決処分の承認について（平成９年度山形市公共下水道事業会計補 　　　　　　　　　　正予算） 　第２４　報第６号　専決処分の承認について（平成９年度山形市農業集落排水事業会計 　　　　　　　　　　補正予算） 　―――――――――――――――――――― 〇本日の会議に付した事件 　日程第　１　会期決定 　日程第　２　会議録署名議員指名 　日程第　３　諸　報　告 　日程第　４　議第４３号　平成１０年度山形市一般会計補正予算 　日程第　５　議第４４号　平成１０年度山形市老人保健医療事業会計補正予算 　日程第　６　議第４５号　平成１０年度山形市区画整理事業会計補正予算 　日程第　７　議第４６号　平成１０年度山形市公共下水道事業会計補正予算 　日程第　８　議第４７号　土地の取得について（雇用促進住宅建設用地） 　日程第　９　議第４８号　工事請負契約の締結について（特環公共下水道緊特第１工区 　　　　　　　　　　　　　（汚水・流関）工事） 　日程第１０　議第４９号　「工事請負契約の締結について」の一部変更について（公共 　　　　　　　　　　　　　下水道緊特第２２工区（雨水）工事） 　日程第１１　議第５０号　山形広域環境事務組合規約の変更に関する協議について 　日程第１２　議第５１号　山形市個人の市民税の納期の特例に関する条例の設定につい 　　　　　　　　　　　　　て 　日程第１３　議第５２号　山形市議会議員及び山形市長選挙公報発行条例の一部改正に 　　　　　　　　　　　　　ついて 　日程第１４　議第５３号　山形市議会議員及び山形市長の選挙における選挙運動用自動 　　　　　　　　　　　　　車の使用及び選挙運動用ポスターの作成の公営に関する条例 　　　　　　　　　　　　　の一部改正について 　日程第１５　議第５４号　山形市農業委員会委員の選挙区及び定数に関する条例の一部 　　　　　　　　　　　　　改正について 　日程第１６　議第５５号　山形市職員の勤務時間，休暇等に関する条例の一部改正につ 　　　　　　　　　　　　　いて 　日程第１７　議第５６号　山形市特別職の職員の給与に関する条例の一部改正について 　日程第１８　議第５７号　山形市固定資産評価審査委員会条例の一部改正について 　日程第１９　議第５８号　山形市低開発地域工業開発地区固定資産税免除条例の一部改 　　　　　　　　　　　　　正について 　日程第２０　議第５９号　山形市水道給水条例の一部改正について 　日程第２１　報第３号　専決処分の承認について（平成９年度山形市一般会計補正予算 　　　　　　　　　　　　） 　日程第２２　報第４号　専決処分の承認について（平成９年度山形市区画整理事業会計 　　　　　　　　　　　　補正予算） 　日程第２３　報第５号　専決処分の承認について（平成９年度山形市公共下水道事業会 　　　　　　　　　　　　計補正予算）
   　日程第２４　報第６号　専決処分の承認について（平成９年度山形市農業集落排水事業 　　　　　　　　　　　　会計補正予算） 　―――――――――――――――――――― ◎午前１０時　開議 ○議長（佐藤稔君）　これより５月２８日告示招集されました平成１０年６月市議会定例会を開会し，直ちに本日の会議を開きます。 　出席議員は，定数に達しております。 　本日の議事は，日程第１号をもって進めます。 　―――――――――――――――――――― ◎会期決定 ○議長（佐藤稔君）　これより議事に入ります。 　日程第１　会期の決定を行います。 　お諮りいたします。今次定例会の会期は，本日から６月１７日までの１４日間といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。 〔｢異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐藤稔君）　ご異議なしと認めます。よって会期は，本日から６月１７日までの１４日間と決定いたしました。 　―――――――――――――――――――― ◎会議録署名議員の指名 ○議長（佐藤稔君）　日程第２　会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員に，１７番　長瀬洋男議員，１８番　高橋伸行議員を指名いたします。 　―――――――――――――――――――― ◎諸報告 ○議長（佐藤稔君）　日程第３　諸報告を行います。 　監査委員から，既に配布いたしております文書のとおり，４月に実施した定例監査結果が，地方自治法第１９９条第９項の規定により報告されております。 　また，４月及び５月執行の例月出納検査結果が，地方自治法第２３５条の２第３項の規定により，議長あて報告されております。 　次に，市長から既に配布いたしております文書のとおり，３月３１日付で，本市所有自動車の加害に係る損害賠償の額の決定について，及び，同じく３月３１日付で，本市庁用自動車の加害に係る損害賠償の額の決定について，地方自治法第１８０条第１項の規定により専決処分した旨，同条第２項の規定により報告されております。 　また，既に配布いたしております文書のとおり，平成９年度山形市一般会計予算繰越明許費，平成９年度山形市区画整理事業会計予算繰越明許費，及び，平成９年度山形市農業集落排水事業会計予算繰越明許費について，地方自治法施行令第１４６条第２項の規定により報告されております。 　さらに，市長から，５月２８日付で，財団法人山形市開発公社，財団法人山形市健康福祉医療事業団，財団法人山形コンベンションビューロー，社団法人山形市農業振興公社，山形市土地開発公社，財団法人山形市文化振興事業団，財団法人最上義光歴史館，財団法人山形市スポーツ振興事業団，財団法人山形市水道サービスセンターの経営状況を説明する書類が，地方自治法第２４３条の３第２項の規定により提出されております。 　なお，これら法人の経営状況については，６月１５日に開催される全員協議会において報告を受けることになっております。 　次に，去る５月２６日に開催されました第７４回全国市議会議長会定期総会において，３５年以上在職議員として，浅野泰孳議員，１５年以上在職議員として，宝沢啓輝議員，酒井靖悦議員，渡辺秀夫議員，小野寺建議員，佐貫宏一議員，尾形源二議員が表彰されましたのでご報告いたします。 　以上で報告を終わります。 　―――――――――――――――――――― ◎表彰状伝達 ○議長（佐藤稔君）　表彰された方々には心からお祝いを申し上げます。長きにわたり市政の円滑な運営と健全な発展に尽力くださいましたご功績に対し，心から敬意を表します。 　それでは，全国市議会議長会の表彰状の伝達を行います。 ○総務課長（田中愿弘君）　ただいまより，表彰状の伝達を行います。お名前をお呼びいたしますので，前へお進みください。 　全国市議会議長会特別表彰３５年以上在職議員，浅野泰孳議員。 ○議長（佐藤稔君） 　　　　　　　表彰状 山形市　浅　野　泰　孳　殿 　あなたは市議会議員として３５年の長きにわたって市政の発展に尽くされ，その功績は特に著しいものがありますので第７４回定期総会にあたり本会表彰規程によって特別表彰をいたします。 　　平成１０年５月２６日 　　　　　　全国市議会議長会 会長　藤　川　智　美 　　　　〔拍　　　手〕 ○総務課長（田中愿弘君）　次に，全国市議会議長会表彰１５年以上在職議員，宝沢啓輝議員，酒井靖悦議員，渡辺秀夫議員，小野寺建議員，佐貫宏一議員，尾形源二議員。 ○議長（佐藤稔君） 　　　　　　　表彰状 山形市　宝　沢　啓　輝　殿 　あなたは市議会議員として１５年市政の振興に努められその功績は著しいものがありますので第７４回定期総会にあたり本会表彰規程により表彰いたします。 　　平成１０年５月２６日 　　　　　　全国市議会議長会 会長　藤　川　智　美 　　　　〔拍　　　手〕 　　　　　　　表彰状 山形市　酒　井　靖　悦　殿 　　　　　以下　同文 　　　　〔拍　　　手〕 　　　　　　　表彰状 山形市　渡　辺　秀　夫　殿 　　　　　以下　同文 　　　　〔拍　　　手〕 　　　　　　　表彰状 山形市　小野寺　　建　殿 　　　　　以下　同文 　　　　〔拍　　　手〕 　　　　　　　表彰状 山形市　佐　貫　宏　一　殿 　　　　　以下　同文 　　　　〔拍　　　手〕 　　　　　　　表彰状 山形市　尾　形　源　二　殿 　　　　　以下　同文 　　　　〔拍　　　手〕 ○議長（佐藤稔君）　以上で，表彰状の伝達を終わります。この際，佐貫宏一議員から発言を求められておりますので，これを許します。２５番　佐貫宏一議員。 　―――――――――――――――――――― ◎佐貫宏一君あいさつ 〔２５番　佐貫宏一君　登壇〕 ○２５番（佐貫宏一君）　ただ今は，大先輩の浅野泰孳議員そして，同期の宝沢啓輝議員，酒井靖悦議員，渡辺秀夫議員，小野寺建議員，そして，尾形源二議員と，私ども７名は全国市議会議長会の在職３５年と１５年の表彰の伝達を受けることができ，これまでご支持を頂きました市民の皆様方に心からお礼を申しあげるものであります。 　そして，これもひとえに議員各位の皆様方，また，市長をはじめとする執行部の皆様方のご協力，ご指導の賜物であると深く感謝申し上げるものであります。 　本当にありがとうございました。 　そこで，私ども７名は，これを契機に市民の皆様の負託に応えながら，山形市民の幸せと山形市のさらなる発展のために，全力で頑張ってまいる所存でありますので，今後とも，よろしくお願い致します。 　はなはだ，簡単ではございますが，以上でお礼の挨拶にかえる次第であります。誠に，ありがとうございました。 　―――――――――――――――――――― ◎議第４３号ほか１６件，報告４件 ○議長（佐藤稔君）　日程第４　議第４３号から日程第２０　議第５９号までの議案１７件，日程第２１　報第３号から日程第２４　報第６号までの報告４件を一括上程いたします。 　この場合，提案者の説明を求めます。佐藤市長。 　　〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
   ◎提案理由の説明 〔市長　佐藤幸次郎君　登壇〕 ○市長（佐藤幸次郎君）　はじめに，一言申し上げます。ただいま，多年にわたり地方自治の進展に貢献された議員各位に，表彰状が伝達されましたが，皆様方のご功績に対し，心から敬意とお祝いを申し上げます。 　次に，この度の職員の不祥事に関し，一言申し上げます。先日，本市職員が，県青少年保護条例違反の容疑で逮捕された事は，誠に遺憾であり，深くお詫び申し上げます。厳正な規律を保ち，二度とこのような事件を引き起こすことのないよう，全職員に対し，直ちに通達したところであります。続きまして，提出議案の説明を行います。 　本日，ここに６月市議会定例会を招集し，平成１０年度一般会計補正予算をはじめ，諸議案を提出するにあたり，その大要についてご説明申し上げます。 　最近の我が国の経済は，雇用の先行き不安等を背景に消費が低調な動きとなるなど，景気停滞が厳しさを増し，極めて深刻な状態となっている中で，政府は本年４月，社会資本整備と特別減税による内需拡大策の実施，経済構造改革の推進等を内容とする総額１６兆６,０００億円余の事業規模の総合的な経済対策の実施を決定し，現在，国会で審議されているところであります。 　一方，地方財政は地方税収等の低迷や減税による減収補てん，景気対策等のための地方債の増発等により借入金残高が急増しており，今後，その元利償還が財政を圧迫する要因となることから，地方財政は構造的にみて極めて厳しい状況に置かれております。 　本市におきましても，財政事情は厳しいものがありますが，行財政改革の徹底等により経費支出の効率化になお一層配慮しながら，健全財政の維持と市民福祉の向上に努めてまいる所存であります。 　このたび提案いたしました一般会計補正予算は，国の当初予算に係る国庫補助対象事業の事業費内示に伴う通常ベースでの予算の補正と，総合経済対策を１日も早く具現化するために，国の補正予算に盛り込まれた社会資本の整備のうち，国及び県と事前協議のうえ，さらに実施が見込まれる事業費の増額措置がその主なものであります。特に今回の総合経済対策については，本市の財政事情を十分考慮した上で可能な限りの受け入れを図りながら，急を要する都市基盤整備事業を中心に補正予算を編成したものであります。 　補正の第１点は，総合経済対策を含めた国庫及び県補助対象事業の増額内示又は見込みに伴い，十日町双葉町線をはじめとする都市計画街路事業及び野呂川等の河川改修事業，霞城公園の整備に要する経費を追加計上したほか，大森市営住宅建設事業の本年度完成を図るための所要の予算措置をお願いするものであります。 　第２点は，介護保険制度の平成１２年度スタートに向けて，介護保険事業計画を策定するために，介護サービス量の把握や利用等の意向を調査する経費のほか，事務処理システムの開発に要する経費等について新たに計上したものであります。 　第３点は，新幹線新庄延伸関連事業として進めている羽前千歳駅周辺の一連の道路新設改良事業を増額補正し，一層の推進を図ろうとするものであります。 　その他といたしましては，ふるさと融資を活用した地域総合整備資金貸付事業のほか，農作物降雪対策事業に伴う所要額を計上したものであります。 　以上が一般会計における補正の主なものでありますが，このたびの補正総額は１８億７,０００余万円となり，その財源といたしましては，国・県支出金，市債及び繰越金，さらにこのたびの特別減税の実施に伴う減税補てん債を見込み計上したものであります。 　次に，特別会計について申し上げます。 　区画整理事業会計及び公共下水道事業会計につきましても，総合経済対策を可能な限り受け入れ，公共事業の増額内示又は見込みに伴い，整備推進を図るための所要経費を追加計上したものであります。 　次に，事件決議及び条例関係についてご説明申し上げます。 　議第４７号土地の取得については，雇用促進住宅の整備を図るため，山形市吉原土地区画整理事業施行地内に所在する建設用地を取得しようとするものであります。 　議第４８号工事請負契約の締結については，漆山地内の特環公共下水道緊特第１工区工事について，金２億２,２６０万円をもって株式会社鴻池組東北支店と請負契約を締結しようとするものであります。 　議第４９号工事請負契約の締結についての一部変更については，城南町二丁目地内等の公共下水道緊特第２２工区工事について，県施工である新幹線新庄延伸事業との調整を図るため，施工延長を減ずる必要が生じたことに伴い，当初の請負金額を変更しようとするものであります。 　議第５０号については，本市が構成員となっている山形広域環境事務組合の規約変更に係る協議に関するものであります。 　議第５１号山形市個人の市民税の納期の特例に関する条例の設定については，地方税法の改正による個人の市民税の特別減税が見込まれることに伴い，本年度に限り，普通徴収に係る個人の市民税の納期について特例を定めようとするものであります。 　議第５２号山形市議会議員及び山形市長選挙公報発行条例の一部改正については，公職選挙法の改正に伴い，選挙公報掲載文の字数制限を廃止しようとするものであり，議第５３号の議案は，公職選挙法施行令が改正されたことに伴い，選挙運動用自動車等に係る公費負担の限度額を改定しようとするものであります。 　議第５５号山形市職員の勤務時間，休暇等に関する条例の一部改正については，国及び県の例にならい，男性職員の育児時間の取得を認めるとともに，妊娠中である女性職員の母体又は胎児の健康を保持するため，新たな休暇を設けようとするものであります。 　議第５６号山形市特別職の職員の給与に関する条例の一部改正については，国会議員の選挙等の執行経費の基準に関する法律の改正に伴い，選挙長等の報酬の額を改定しようとするものであります。 　議第５７号山形市固定資産評価審査委員会条例の一部改正については，固定資産評価審査委員会に置く書記の数を見直すとともに，地方税法の改正に伴い，規定の整備をしようとするものであります。 　議第５８号山形市低開発地域工業開発地区固定資産税免除条例の一部改正については，租税特別措置法施行令の改正に伴い，一定要件に該当する工場等に係る固定資産税課税免除の適用期間を延長しようとするものであります。 　次に，報告関係について申し上げます。 　報第３号から報第６号までの４件は，平成９年度の一般会計，区画整理事業会計，公共下水道事業会計及び農業集落排水事業会計における起債の追加と借入限度額の変更決定に伴い，所要の予算措置として，去る３月３１日に専決処分をいたしましたので，地方自治法第１７９条第３項の規定に基づき，ご報告申し上げ，ご承認をお願いするものであります。 　以上が提出議案の大要でありますが，説明を省略いたしました議案とともに，細部につきましては，予算委員会及び各常任委員会等におきまして，関係部課長が十分にご説明いたしますので，よろしくご審議のうえご決議くださいますようお願い申し上げます。 　―――――――――――――――――――― ◎質疑 ○議長（佐藤稔君）　これより質疑に入ります。 　上程議案に対しご質疑ございませんか。２１番　高橋嘉一郎議員。 ○２１番（高橋嘉一郎君）　市長の提案の中で，景気が大変落ち込んでいるというようなそういうことを指摘しているわけですけれども，総合的な経済対策の実施１６兆６,０００億，これが国から対策としてあるというような，ただ，この中で指摘しているように，一方では，そういう景気浮揚策として出しますけれども，地方自治体としてではね，これは，借金が増えるというようなこういうことを指摘している。今後，その元利償還が財政を圧迫する要因となるというような，地方財政は構造的に見て，極めて厳しい状況に置かれておるというような，こういう指摘をしているというような，私は，地方にくるこういう経済対策公共事業というような全面的な否定はしないけれどもね。こういうあの，この中には１６兆の中には２兆円の，去年に引き続いた減税というのがありますけれども，この大方はね，公共事業型の景気浮揚策とこうなっているというような，これはこれまでも繰り返しやってきたわけだね，繰り返しやって来てなお，多額の公共事業型の景気浮揚策，これだけいくら繰り返しても，景気は回復しないと，今回もそういう危惧の念が，こうするんだね。景気が良くなるのか，一方地方自治体が借金が増えるというような，これで果していいのか。景気が良くなるのか。そこらへんの市長の考え方お伺いしたいと思います。 ○議長（佐藤稔君）　佐藤市長。 ○市長（佐藤幸次郎君）　今回の総合経済対策につきましては，公共事業だけじゃない，そのような内容になっております。 　環境エネルギー対策，さらには情報通信化，高度化のための，科学技術の振興策，福祉医療そういったもの，さらには中心市街地活性化こういった事業に対しての，いろんな施策が折り込まれた総合経済対策だというふうに思います。 　私ども山形市としましても，これを受けまして，財源の許す範囲内で受けた，今回の予算計上をお願いしたものでございます。特に，雇用の場を仕事をどんどん出して，そして，雇用がずっと連続して続くと，こういうことが景気回復の支えになって行くのではないか。このように，私は理解している所でございます。 　国あげて，これだけの経済対策をやっているわけですから，地方自治体としても財源の許す範囲内で，これを支援しながら一体となってやって行きたいというふうに思っております。 　なお，これからの後の，９月，１２月に向けてもさらなる今回の１６兆の中から，いろんな事業費がくるんではないかというふうに思っております。ここで一挙に景気を支えながら，財源的にも来年の前倒しのような考えをもちながら進めて参りたいというふうに思っております。 ○議長（佐藤稔君）　２１番　高橋嘉一郎議員。 ○２１番（高橋嘉一郎君）　いろいろな，施策が盛り込まれているんだというような，それは，わかるわけだけどもね。減税も含まれているというような，そういう点でもわかるわけですけれども，私が指摘したいのは，やっぱり，公共事業型の景気浮揚策が中心というようなもんだというような，これはいくら足しても，今の日本の国民の経済状況から言いますとね，果して景気浮揚策なるのかというような景気が良くなるのかというような，そういう疑問をもたざるを得ない。 　やはり，なぜ景気が良くならないのか。これは，大変，私も頭にきている問題でありますけれども，その問題でアメリカからもね，くちばしを挟まれているというような，日本の不景気はなくならない。購買力をつける必要があるんじゃないかというような，アメリカからくちばしを挟まれるというのは，とんでもないというのよ。独立国の日本の国内の内政にね，そういうくちばしを挟むというような，非常に頭に来るわけですけれども，問題は，そのくちばしを挟むというような事のその別の角度から言いますとね，国内の国民の購買力が落ちているというようなことが問題じゃないかというような，つまり，去年の４月から消費税が５％に上がったとか，９月から医療費負担がうんと上がったとか，９兆円の国民負担増があったというような，そこが購買力を落としている，消費力を落としているというような，こういう所に，やはり国民の懐具合を良くするというようなね，温めるというようなこういう施策が，まず最も近道で最も確実な道じゃないかというような，そういうこともこれはね，私指摘したというふうに思いますけれども，市長のそういう点でのお考えをね，公共事業型のあれでもやるんだというようなそれだけじゃないという市長の答弁であったわけですけれども，これで景気が良くなるというようなそういう考えだという答弁あったわけですけれども，私はそれだけでは回復できないんじゃないか。別の角度で，国民の懐具合を良くするというなこういう考え方をもっておりますけれどもね，市長のお考えを一つお願いしたいと思います｡ ○議長（佐藤稔君）　佐藤市長。 ○市長（佐藤幸次郎君）　１月に２兆円減税があって，さらに平成１０年度中に，２兆円の減税がある。これが，いわゆる個人消費の方に，回ってくれば景気は上向きに転ずるだろうと，このように私も思っております。 　結局，消費マインドを高めて行くと消費者の皆さん方が，やはり心から良くなるんだと，努力して良くなって行こうと，このような考え方が国民の間にずっと広がってくれば，消費マインドも高まってくるだろうというふうに思います。 　特に，先日経団連の会長が，今回の経済総合対策によりまして，景気は良くなると，そのように努力しますとこう言ってました。財界のほうの一番のトップがそのような決意を述べているわけですから，民間の投資マインド，さらには消費向上とこういった面の支えを少しでもやっていくことが全体的な国の経済力の回復，景気の回復につながって行くのではないか。このように私は受け止めております。 ○議長（佐藤稔君）　ほかにご質疑ありませんか。 〔｢なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐藤稔君）　ご質疑なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　―――――――――――――――――――― ◎動議（予算委員会の設置，議案付託） ○議長（佐藤稔君）　２９番　会田邦夫議員。 ○２９番（会田邦夫君）　この際，動議を提出いたします。 　ただいま上程されました案件のうち，議第４３号から議第４６号までの議案４件及び報第３号から報第６号までの報告４件については，議長を除く全議員をもって構成する予算委員会を設置して付託のうえ，審査されるよう動議を提出いたします。 ○議長（佐藤稔君）　ただいま会田邦夫議員から提出されました動議を議題とするにご異議ありませんか。 〔｢異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐藤稔君）　ご異議なしと認めます。よって予算委員会の設置及び議案付託の動議を議題といたします。 　お諮りいたします。ただいまの動議のとおり決するにご異議ございませんか。 〔｢異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐藤稔君）　ご異議なしと認めます。 　―――――――――――――――――――― ◎委員会付託 ○議長（佐藤稔君）　よって，議第４３号から議第４６号までの議案４件及び報第３号から報第６号までの報告４件は，予算委員会を設置して付託，その他の議案は配布いたしております付託案件表のとおり，それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。 　なお，請願は請願文書表のとおり，所管の常任委員会に付託いたします。 　　〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ○議長（佐藤稔君）　以上をもって，本日の日程は全部終了いたしました。 　―――――――――――――――――――― ◎休会 ○議長（佐藤稔君）　この際，お諮りいたします。委員会審査のため明日から６月１４日まで１０日間休会したいと思います。これにご異議ございませんか。 〔｢異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐藤稔君）　ご異議なしと認めます。よって，会議は明日から６月１４日まで１０日間休会することに決しました。 　―――――――――――――――――――― ◎散会 ○議長（佐藤稔君）　本日はこれをもって散会いたします。 　　　　午前１０時３５分　散　会...